宁夏银川市贺兰县人民法院通过远程视频庭审系统,对被告人马兴国等18名被告人犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪一案一审公开宣判。被告人马兴国因犯组织、领导黑社会性质组织罪、非法转让、倒卖土地使用权罪、寻衅滋事罪、合同诈骗罪、非法拘禁罪、敲诈勒索罪等十项罪名,数罪并罚,被判处决定执行有期徒刑二十五年,剥夺政治权利五年,并处没收个人全部财产。
一个距离省会城市不足20公里的“独立王国”,存在了17年之久。
2020年7月1日,宁夏扫黑除恶专项斗争第五次新闻发布会上,重点介绍了一个案件:2003年,马兴国未经批准、自行挂牌成立“西吉马银移民开发区”(又称“西马银移民开发区”)。这是一个位于银川近郊的“独立王国”,马兴国在接近2万亩的土地上从事移民业务,接收人口达到了5538人。
“马兴国对外虚假宣传‘西马银移民开发区’系西吉县政府成立,鼓动西吉县等地的群众移民到贺兰山农牧场。”银川市政法委书记李永宁在发布会上提道。
这是全国扫黑办挂牌督办的一起案件。今年6月,银川市中级人民法院对马兴国等18名被告人犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪一案进行了二审宣判。马兴国因组织、领导黑社会性质组织罪、非法转让、倒卖土地使用权罪、寻衅滋事罪、合同诈骗罪、非法拘禁罪、敲诈勒索罪等十项罪,数罪并罚,被判处有期徒刑25年,并处没收个人全部财产。
实际上,在长达17年里,马兴国和他的“西马银移民开发区”并非处于地下状态,而是一直处于公权力的视野中。马兴国还获得过不少“重量级”的荣誉,一度被评为“中国好人”“感动宁夏2015年度人物”。
从“致富带头人”到“黑社会头目”,马兴国的黑白人生,其实并非如此黑白分明。
马兴国在西马银的住所由庄院、果园两部分构成,占地近4亩。
994年马兴国向自治区农垦局贺兰山农牧场租赁了600亩土地种玉米,租赁期为30年,从而走上商业移民之路。 相比政策性移民,马兴国发起的自发移民,经历了艰难的拓荒过程。“西马银原来是盐碱地,风沙大,石头多。我们在沙滩挖坑,上面铺层塑料布,住在沙窝里。”从小在西马银长大的马永兵说。马兴国也曾在接受媒体采访时提到,因为条件艰苦,最早到西马银开荒的老家人多数都跑回家了,大概从1997年开始,开垦地有了好收成,才稳定下来。此后,越来越多的西吉人加入,西马银从提供生产原料的种植基地,转变成可以接收移民的聚集区。
西马银的移民进程并未就此终止。2010年西吉县委表彰马兴国,将其评为先进党员;西吉县直属机关工委批复同意成立西马银临时党支部,任命马兴国为临时党支部书记。2012年,西吉县政府向自治区移民局提交的一份报告称:“西马银移民开发区……减轻了国家的扶贫负担,为我县乃至全区的扶贫开发工作发挥了积极作用,成为全区自发移民的典范。”这一年,西吉县直属机关工委撤销了西马银临时党支部并另外成立西马银党支部,由马兴国出任党支部书记 .
银川市西夏区 西马银属于自发移民搬迁,自治区政府文件发布自16年2月接管为西夏区管辖区。移民的概念是什么 就是在一片地方安家从无到有的建设。 你可以考虑到市区成片的小区里安家,没有什么不妥 花十五万或者更多可以住的更快乐和舒适。为什么会觉得辛苦 少花钱还想利益*化…… 什么用心??? 良心何在 ???短期看你觉得十五万很多,造福后人留下一片遮风挡雨的家。那个是你良心的出发点??? 自发移民 自愿的……
这个地区最开始是马兴国以自发移民拓荒的名义建立,一步一步慢慢走过来,并不是一开始就是独立王国,才能存在17年之久。只是发展到后来,马兴国野心变大,为了获取更多的利益,满足自身的欲望,才变得一发不可收拾。
西马银原来是盐碱地,风沙大,石头多,条件艰苦 。经过不断开发之后,开垦土地才有了好收成,能够吸引一些人安顿下来,其中也有一部分马兴国虚假宣传的原因。后来越来越多的西吉人加入,西马银从提供生产原料的种植基地,转变成可以接收移民的聚集区。
在马兴国缔造西马银的过程中,他看到了移民商机,比种田更加赚钱,于是承包更多的土地,将业务从种地改为卖地。对外虚假宣传西马银移民开发区是西吉县政府成立,鼓动西吉县等地的群众移民到贺兰山农牧场。
2003年马兴国承包荒地的面积扩大到2000余亩,并取得了一份由贺兰山农牧场开具的同意接收移民证明。他凭此申请刻制了西吉马银移民开发区印章,并以开发区名义挂牌对外开展有关业务。
从此之后,马兴国的移民事业披上了合法的外衣,也得到当地政府在资金和政策上的大力支持。有政府背书,让西马银扩张的步伐加速, 不少人都认为马兴国是政府派下来专门搞移民的,马兴国卖地属于政府行为。
在当地人眼中,马兴国是致富带头人,一片荒地在他手上不断开发,从荒无人烟的砂石滩到富裕和谐的新家园,最终变成一个功能相对完善的移民社区,实现了移民就地就业、增收致富。
只是马兴国的目的并不单纯,为了获利,自己创建了一套体系,非法转让、倒卖土地使用权而最终落网。
贺兰山脚下,飞沙走石的荒漠里,诞生了一个由西吉县自发性移民群体所创建的移民社区——西马银。它地处银川市西夏区西侧、东临北方民族大学、南靠西夏广场、北临宁夏军区,占地1万多亩,其内固定居住的回汉人口约13000人,现已正式更名成立为西马银移民开发区。 经过几代人的艰苦建构,西马银现已成为西吉回汉移民生活稳定、安居乐业的重要基地;成为西吉回汉移民转变观念、学习技能的大本营;成为西昔回汉群众对外交往、向外拓展的重要桥头堡;成为西吉回汉人民展示风貌、扩大影响的窗口。此外,西马银在近二十年的创业过程中,创造了不凡的业绩,不但赢得了社会各界良好的赞誉,而且对西吉县其他移民区的发展起到了重要的借鉴和启发意义。 与其他自发性移民社区的发展历程不同,西马银移民开发区总体经历了一个“从无到有”的自建过程,在这一过程中,西马银开发区现任书记马兴国起到了关键的作用,在没有国家资金投入的情况下,他依靠自筹资金等多渠道方式在西马银内组织异地搬迁移民2530户;在社区内修建完备、配套的公共基础服务设施;并且制定完整的体系对社区内的移民统一进行规划管理。从社会学角度来说,研究西马银这一特殊的建构历程,对补充移民政策的实施,合理发展移民社区建设有着重要的理论与现实意义;从文化人类学角度来说,西马银在整个运营管理体制中运用了一种新型的文化建构管理模式,这种在移民社区内构建的独创的管理模式具有重要的研究价值。 本文分为五个部分,前四个部分为西马银的移民历史、现在的社会结构状态、自我管理的运行机制、移民的心理归属,基于详细的一手田野调查资料尽可能还原西马银的历史构建过程,并对其进行完整的概况,与此同时分析此民间移民行动的社会文化价值。最后一部分为总结和展望,主要由两个方面:对于西马银移民开发区20年来的*成果给予肯定的评价,部分发展管理模式可以为其他移民社区提供价值经验;此外,西马银作为自发移民自建社区,之所以能够发展至今,具有历史机缘的特殊性,它的构建模式不可复制,不可作为移民社区的发展模式广泛应用及推广。对西马银而言,其所面临的管理隶属问题仍需要有关部门进行合理妥善的解决,这也注定了西马银未来的发展道路会是曲折的、漫长的。
在宁夏,有一个距离银川不到20公里的“独立王国”,它作为“合法”移民开发区存在了17年之久。
2003年马兴国未经批准,自行成立“西吉马银移民开发区”也叫“西马银移民开发区”,这是一个位于银川近郊的“独立王国”。马兴国在有20000亩的土地上进行移民,人数有接近5600人,而在这17年之久,马兴国还获得过所谓的“重量级荣誉”,还有“感动宁夏2015年度人物”、“中国好人”。
当地人称“西马银”是马兴国仿照历史地名原西夏国李元浩宫的遗址“西马营”而取的名字。寓意为“西吉人在马兴国的带领下搬到银川。”马兴国是西吉县人,马兴国不识字,但是却很擅长做生意。所以马兴国是靠烧白灰起家赚钱的。
马兴国发起的移民经历了很艰难的过程,西马银原来是盐碱地,而且风沙大,石头也多。他们在沙滩挖坑,在上面铺塑料布,就住在沙窝里。因为条件很艰苦,所以最早到西马银开荒的老人大多数都跑回了自己的家中。
大概从1997年开始,就有了好的收成,马兴国也稳定了下来。随后,越来越多的西吉人加入了西马银,所以西马银就从刚开始的提供生产原料的种植基地转变为可以接受移民的聚居地,马兴国缔造西马银的过程,本质上是一场“圈地运动”。他后来承包了更多的土地,将种地改为了卖地。后来马兴国承包荒地的面积扩大到了2000多亩,并取得了一份由贺兰山农牧场开具的同意接收移民的凭据,他由此申请刻制了“西马银移民开发区”的印章,并以开发区的名义对外开展相关的业务,自此,马兴国的移民才算是“合法”,并有政府的支持。后来才被查封。
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